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de la ville, et de sa région.
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Infos
Bulgarie : Economié
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Economie
Malgré une situation sociale difficile (le
chômage a dépassé les 15%
début 2000), la Bulgarie
bénéficie d'un gouvernement stable
qui ont le soutien des organisations
multilatérales. Les années de
récession catastrophique de 1996 et de 1997
semblent avoir convaincu les authorités de
la nécessité des réformes
économiques.
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Le
progrès est indiscutable : l'inflation est
sous contrôle, le déficit public en
baisse et la tâche d'assainissement du
secteur bancaire a été
quasi-achevé. Le rétablissement
paraît en bonne voie, mais reste fragile car
très dépendant de la restauration de
sa compétitivité
extérieure.
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En
juillet 1999 un "Pacte de stabilité pour
l'Europe du Sud-Est" a été
signé avec les Occidentaux, ouvrant droit
à des crédits pour l'exercice
1999/2000, à hauteur de 223 million d'euros,
pour entamer trois grands projets d'infrastructures
d'intérêt régional : un nouveau
pont sur le Danube, l'aéroport de Sofia, la
modernisation des ports sur le Danube.
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Des
progrès ont été accomplis dans
le domaine des privatisations,
particulièrement dans le secteur bancaire,
et une réforme majeure dans le secteur de la
santé et du système des retraites a
commencé (75% des entreprises sont
aujourd'hui privatisées).
Dans
le domaine agricole, presque tous les anciens
propriétaires ont
récupéré leur
terres.
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72%
de l'agriculture et 90% de l'industrie
agroalimentaire sont maintenant aux mains des
privés. Le secteur privé, tous
secteurs confondus, contribue pour près de
70% au PIB et à la production
industrielle.
La crise russe de 1998 et la guerre en Yougoslavie
en 1999, suivi par la hausse du prix du
pétrole et la baisse de l'euro ont fait
chuter des exportations : -15% en 1998, -20% en
1999, mais en hausse de nouveau en 2000 de 25%
(malheureusement rattrapées par les
importations (+15%) obérées par la
facture pétrolière).
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Les
importations proviennent des Etats-Unis: 3,8%,
Japon : 0,8%, Union Eur. :46,4%, Europe orientale
et CEI : 36,7% (Russie : 21%)
Avec moins de 1500 dollars par tête
d'habitant, le pouvoir d'achat demeure l'un des
plus bas d'Europe centrale et orientale. Le salaire
moyen est de 250 leva (135 euros).
Membre de l'OMC depuis 1996 le pays se
prépare à rejoindre l'Union
Européen dès le 1er janvier 2006. Les
produits industriels européens entreront en
franchise de droit en Bulgarie dès 2002. Le
niveau moyen des droits de douane à
l'entrée en Bulgarie est de 8,02% pour les
produits d'origine communautaire (3,58% pour les
seuls produits industriels).
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La
Bulgarie a adhéré le 1er janvier 1999
à la zone régionale de
libre-échange (AECLE) qui regroupe aussi la
Pologne, la Tchéquie, la Slovaquie, la
Slovénie, la Roumanie et la Hongrie (100
millions de consommateurs). Elle a étalement
signé un accord bilatéral de
libre-échange avec la Turquie et appartient
à un groupement autour de la mer
Noire.
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L'investissement
étranger est très encouragé
par la Bulgarie. La majorité des actifs
publics privatisables ont été
cédé au secteur privé fin
2000. Le nouveau code des investissements de 1997,
amendé en 1998, introduisant un
régime libéral et attractif est
aujourd'hui largement compatible avec la
législation européenne. Les
investisseurs étrangers peuvent
acquérir, en pleine propriété,
des biens immobiliers, à l'exception des
terrains.
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Le
pays a adopté depuis le 1er juillet 1997 un
système de Caisse d'emission (currency
board), institué par le FMI et la Banque
Mondiale, liant la monnaie nationale, le lev, par
une partié fixe au DM et de facto à
l'euro. Ce système a permis de garantir une
stabilité de changes, d'abaisser les taux et
d'instaurer indirectement une discipline
budgétaire. Au point que le budget est
excédentaire en 2000.
L'accès aux devises est libre pour les
opérations courantes et le contrôle
des changes en vigueur garantit une grande
liberté de mouvements de capitaux, en
particulier sur le repatriement des profits et le
paiement de dividendes par les investisseurs
étrangers.
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La
rentrée des recettes fiscales s'opère
de façon très satisfaisante. La TVA
instituée récemment représente
plus de 50,8% des recettes fiscales.
Il existe tout un secteur d'économie
parallèle évalué à 40%
du PIB. Celui-ci pose problème, mais aide
sans doute à absorber les effets les plus
cruels d"une politique monétaire de caisse
d'émission.
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Le
service de la dette extérieure (quelque
10,15 milliards de dollars) est un point noir
hérité du passé et qui
malgré une diminution
régulière ces dernières
années pèsera encore longtemps sur
l'économie bulgare (aujourd'hui environ 78%
du PIB).
Un rapport de la Banque européenne pour la
reconstruction et le développement (BERD)
consacré aux économies en transition
notait, en
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novembre
2000, que la Bulgarie reste très
dépendante des financements
extérieurs, que ses entreprises sont mal
gérées, que le marché des
crédits est défaillant et que la
productivité du travail reste
inférieure à celles des pays de la
région. Enfin, les observateurs, unanimes,
dénoncent une corruption
endémique.
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